智慧应急~5G执法记录仪、智能头盔记录仪数字赋能应急行政执法信息化建设
为深入贯彻落实<深化应急管理综合行政执法改革实施方案>的通知》要求，省应急管理厅决定在全省范围内开展应急管理执法工作标准化示范点建设。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于应急管理、安全生产重要论述，进一步深化应急管理综合行政执法改革，通过整合执法职能、统筹执法资源、建强执法力量、完善执法体系、夯实执法保障、改善执法条件等措施，推动我省应急管理执法工作实现机构规范化、队伍专业化、执法精准化、装备现代化、管理正规化，着力打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的准军事化执法队伍，提高应急管理综合行政执法效能和依法行政水平，防范化解安全生产风险，保障人民群众生命和财产安全。
二、建设要求
（一）提高认识，加强领导。推进应急管理执法工作标准化建设是深化应急管理综合行政执法改革的必要步骤，是提升执法人员整体素质的有效举措，也是展示应急管理执法队伍良好形象的重要平台。各级应急管理部门要树立大局意识，加强组织领导，成立标准化建设工作领导小组，明确负责领导和具体工作人员，健全工作机制，加强统筹协调和监督指导，及时研究解决标准化建设过程中遇到的困难和问题，确保示范点具有示范性和引领性，确保开展更加广泛的执法改革，确保执法水平和效能显著提高。
（二）突出重点，务求实效。各级应急管理部门要以应急管理综合行政执法改革为动力，扎实有序推进执法工作标准化示范点建设，突出组织建设、队伍管理、执法行为、执法保障等重点内容，建强基层执法队伍，确保应急管理执法人员配齐配强，确保执法装备、用车用房、办案和信息化建设等经费落实到位，着力推动基层执法工作条件不断提升。对涉及财政、司法、编办等有关职能部门的，各级应急管理部门要主动靠前加强沟通协调，争取政策、资金支持，解决制约标准化建设的难点问题。
（三）总结经验，巩固提高。在推进执法工作标准化示范点建设期间，要立足工作实际，坚持问题导向，善于学习借鉴，注重挖掘和总结典型经验做法，及时宣传、交流、推广好的改革举措，结合实际开展更广泛地创新，取长补短、常抓不懈，巩固标准化建设成果，夯实执法工作基础。
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二、应急信息化建设现状
市突发事件应急委员会办公室、市应急管理局分别印发了《市应急管理信息化顶层设计（2022-2024年）》（以下简称《顶层设计》）和《市应急管理局信息化三年行动计划（2022-2024年）》（以下简称《三年行动计划》），对未来三年的应急管理信息化工作做出全面部署。
《顶层设计》和《三年行动计划》全面总结了2019年机构改革以来市应急管理信息化的发展成就，分析了当前市应急管理信息化面临的挑战和发展机遇，针对新阶段应急管理的新要求，提出了全市应急管理信息化建设的指导思想、发展目标、框架设计、主要任务、重点工程和实施路径，以推动高质量发展为主题，以防范化解重大安全风险、提高防灾减灾救灾能力、减少灾害事故损失为重点，以信息化推进应急管理能力现代化，提升应急管理“四化”“五能力”水平，从“防、管、控、应”四个维度探索应急管理“数字赋能”新路径，努力为建设现代化国际化创新型城市和中国特色社会主义先行示范区提供坚实稳固的安全保障，是今后一段时期市应急管理信息化高质量发展的重要依据和行动指南。
《顶层设计》提出，到2024年，市应急管理信息化发展达到国内领先、国际一流水平，基本建成以“一库四平台”为核心框架的“鹏城安全发展智能体”，形成动态精准的监测预警能力、高效规范的监管执法能力、智能科学的指挥决策能力、精准有力的救援实战能力、统一有序的社会动员能力，实现安全宣教更普及、基层基础更牢固、安全生产更有序、监管执法更规范、风险感知更精准、联动指挥更高效和社会动员更全面，为构建与超大型城市应急管理能力相适应的应急管理体系提供有力支撑。到2035年，市应急管理信息化发展达到国际领先水平，有力促进应急管理体系和能力现代化，为支撑构建与超大型城市应急管理能力相适应的现代应急管理体系提供经验。
《三年行动计划》坚持人民至上、生命至上，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹发展和安全，以建设“鹏城安全发展智能体”为目标，以推动大数据、人工智能、区块链、5G等新一代信息技术与应急管理深度融合为主线，以应急管理信息化智能升级为核心，深入推进应急管理体系和能力现代化，规划了安全防范平台、监管执法平台、监测预警平台、联合指挥平台、应急管理智能中枢、深圳市应急管理监测预警指挥体系、应急管理信息化综合保障体系七项专项行动二十一项重点工程，共96项工作任务，全面支撑深圳实现超大型城市安全发展“善治安全、本质安全、智慧安全”战略目标,奋力开创应急管理信息化发展新局面。
为贯彻落实《应急管理综合行政执法装备配备标准（试行）》（应急管理部于2021 年1 月22 日发布）和《市安委办市应急委办市应急管理局关于印发<深圳市应急管理信息化2022 年度区级建设任务书（第一批）>的通知》相关要求，市应急管理局组织开展了全市移动视音频平台建设工作，要求各区将执法记录仪设备全量对接到市平台。
目前平台系统基本功能已部署完成，可在政务外网安装平台客户端，记录仪设备联网运行，采集工作站接入政务外网，平台具备执法仪终端接入、执法记录仪实时视频播放、实时位置上图、远程控制、视频播放水印、录像文件与执法案件、巡查事件关联工作、采集站数据管理、设备管理、用户管理、机构管理等功能，满足执法记录仪调度工作需求。
大力推进执法信息化建设，积极推广应用“互联网+执法”系统，旨在实现“三个推动”：
1、推动提高安全生产领域执法信息化水平。全面推广应用“互联网+执法”系统，大力推行执法全过程“上线入网”，目的在于通过数字化、智能化手段，实现由传统执法向智慧执法转变，大力提升安全生产领域执法信息化、智能化水平。
2、推动提升安全生产执法质量和效能。系统集成了全行业领域安全生产法规标准的安标库，开发了文书制作客户端和智能辅助模块，能够帮助基层执法人员学习法律知识、规范执法行为，为提升执法质量、执法效能提供强有力支撑。
3、推动加强执法规范化建设。系统通过对现场检查、立案调查、处理审批、结案归档等环节进行一体化、规范化管理，形成执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法案卷网上生成、执法效能网上考评等机制，实现执法行为全过程透明监督，推动严格规范公正文明执法。