环保执法记录仪~AI+5G赋能智慧环保~智慧监管

01 过去 环境执法靠经验、靠蹲守

无人机腾空而起，像鸟儿一样掠上天际。从空中俯瞰，你方能看清散落在柳林区柳林街道上大大小小的工业园区和企业，它们或成片聚集，或临近居民区星罗棋布，或沿着河道周围分散开来。

在刘队的脑海中，这幅图景早已烂熟于心，甚至具体到某家重点监管的排污企业，他也能准确说出所在地。

刘队过去几年用脚步丈量这片20多平方公里的土地，对柳林街道大大小小的工业园区和企业，他再熟悉不过。

柳林所是柳林管理局下设的九个环境管理所之一，负责所驻街道生态环境保护的日常监管，依法查处生态环境相关违法行为。

所里总共26个人，6个内勤，20个外勤，要管理柳林片区5000多家工业企业，还不算上餐饮、工地等，以及日常要处理市民投诉，工作量非常大，人手远远不够，如果没有数字化的帮助，根本忙不过来。

以往一天到头往外跑，也就只能检查5家企业。现在通过信息化平台，看20家30家都没有问题。”

这么多年来，令他最难忘的还是一线的执法经历——

曾经为了调查一家违法排污企业，和同事们连续蹲守三天，第四天终于抓到了企业偷排的证据。

以往发现企业违法的线索是通过前期大量摸排、信访投诉反映企业违法问题、现场掌握的违法证据链等常规执法手段，执法人员还需要眼疾手快、行动迅速、靠跑、靠追、靠经验、靠蹲守，才有可能抓到企业的违法行为。

如今，随着5G、人工智能、物联网等

新技术的日益普及

柳林管理局正积极开展数字化和智能化转型

02现在执法有大数据加持

柳林管理局——

☞ 全面落实生态环境部颁布实施的在线监测新国标要求，高标准建设污染物在线监测系统，实现对重点污染源点对点远程监督、面对面在线监控；

☞ 将数字化新技术与执法监管融合，打造“互联网+监管”的生态环境智慧管控系统；

☞ 通过在线监管平台，AI摄像头识别企业异常行为，数据分析比对等数字化手段，执法人员不用去现场，就能掌握到很多以往很难掌握的情况。

 “

☞ 通过数字化手段，实施非现场执法，提高了执法效率；

☞ 通过远程视频、线上数据分析、无人机等手段，不到场即可精准获悉企业存在的问题；

☞ 同时，在线监管平台分析发现企业存在可能涉嫌违法的苗头，可以及时告知企业，智慧化系统也起了防患于未然的作用。 

环保局现场执法工作人员反映，以往在日常督察中，污染证据不充分，准确性、有效性、传输率得不到保障，导致监管能力不足；现用环保4G执法记录仪提升现场检查办法，记录现场证据，远程实时视频，对认定、处理，监督工作的开展得到有效提升，执法监督随时可控。
环保局先后接到群众举报，某公司在生产过程中产生烟气和污水污染环境；分派环保执法队员多个小队，前往城区农资店、工厂及河岸沿线进行巡查执法；执法人员到达检查现场，第一时间进行取证，拍摄记录；队员之间可以实现实时语音对讲，集群对讲；通过云平台，指挥中心不仅能够实时跟踪现场画面，还能进行现场指挥调度。
3.1英寸触控大屏，高清显示检查情况和案件办理情况，为环保的治理措施提供研判依据，执法记录仪通过4G网络连接系统平台，能够实现“证据线上传输、监督线上跟进”等功能，让执法行为全程可追溯可监督。
环保局通过GPS定位查看，运动轨迹回放，极大地提高了执法办案效率和应急处置能力，同时通过大数据有效分析，也实现了执法监督从事后监督向事前事中预防的巨大转变，对重点区域进行重点监控。
环保局称4G执法记录仪搭配3500mah大电量续航，可以轻松工作，让全程执法过程可看可控，重大案件可以随时监督和管理，同时为下一步工作进行研判，提升环保执法规范化、科技化、便捷化水平，实现了“互联网+环保执法”的有机融合，让执法信息化和智慧化，持续优化环境，积极赋能产业发展。

生态环境保护综合行政局把执法记录仪信息化建设作为把握新发展阶段、践行新发展理念、推动生态环境执法高质量发展的必然选择和有效路径，坚持整合现有资源，聚焦实战运用，在建立高效规范的执法指挥和监督体系过程中不断探索，为生态环境执法信息化建设奠定牢固的基础。环境局开始在环境执法过程中实现便携执法记录仪的同步录音录像功能，及时收集证据、记录各类事件现场处置情况，保护执法人员和当事人合法权益，监督执法人员依法履行职责、提高执法水平和信息化管理水平，实现公正文明执法。

执法人员配备的执法记录仪便携式终端，可以通过指挥中心实现远程对讲调度和远程显示执法记录仪实时画面功能；通过执法记录仪的GPS定位功能，可以实现执法人员轨迹管理；执法人员现场执法的全过程全轨迹达成了闭环管理，实现了指挥监督执法过程，确保执法公平公正。 

数据采集工作站针对执法记录仪数据管理而配备的具有自动采集、自动识别、自动校时、自动归档、自动清空、自动充电等功能的智能化数据管理设备，19寸液晶高清触摸屏，操作流畅，四角安装有360度旋转的滑轮，便于移动和存储；设备具有断点续传功能，用户管理权限，增强数据存储安全性和智能化。

实现生态环境执法全程留痕、责任可溯，提升环保信息化管理水平，提高执法服务意识，规范执法行为。

在线监管平台   执法人员的“千里眼”

“COD、氨氮、总磷、总铜等数据波动较大，而pH值在同时段内波动小，这家企业有问题。”

不久前，柳林管理局执法人员便通过在线监管平台分析发现某五金制品厂的异常监测数据，成功查处第三方运维公司涉嫌在线监测设备数据弄虚作假案。

柳林管理局在华为、思路、格云宏邦等研发技术单位的助力下，开发了污染源在线监测智慧平台，在排污口和在线站房安装AI摄像头，对企业现场的异常行为准确识别，并且自动截取出有效视频推送给执法人员。

关于科技赋能一线执法人员，刘队举例说：

“我们对企业巡检的时候，只需要查看异常视频就好了，不用从头看到尾，提高了工作效率。”

能读懂异常行为的AI摄像头，就像赋能了执法人员一双“千里眼”，一旦发现有异常，AI摄像头将自动录像并产生告警，提醒后台的管理人员及时进行处理干预。同时，后台管理人员也可以从海量的视频中解脱出来，提升管理效率。

除了利用在线监控系统有效监管之外

在污染源监管的各个方面

也与数字化技术相融合

  数字化技术 治污心中有“数”

作为工业老区，柳林区拥有工业污染源3.93万家，占全市41.3%，相应的电镀线路板、VOC企业体量都较大，并且辖区河流水系密布、河水径流量小、感潮特征显著，环境管理、污染治理、环境执法压力较大。

柳林区的破局之道便是数字化转型，将数字化新技术与执法监管融合。

在过去几年间，柳林管理局以科技赋能，注重场景化应用，陆续开发并投放使用了各类数字监管平台，为辖区环境治理提供了有力的科技保障。其中包括——

☞ 小废水智能监管系统；

☞ VOC企业工况监控系统；

☞ 油烟在线工况监控系统；

☞ 大气智慧管控平台；

☞ 工地控尘降噪一体化平台等等。

在柳林区管理局的在线平台上，28条规则对企业的异常行为进行分析、研判，数据库的规则算法套进去运行，通过大数据分析，不良企业就会原形毕露。

以前执法人员巡查可谓“只见树木，不见森林”，

如今大数据揪出来，精准处罚，且更加高效。

不难看出，柳林区管理局的科技治污正是围绕“数据”展开。

柳林管理局执法监督科工作人员魏介绍——

☞ 一方面是以信息化工具代替人工去收集、处理各方面的数据信息，使得普通执法人员获得专业技术人员才拥有的数据处理能力，从而更好、更规范、更有效地开展日常执法工作；

☞ 另一方面，企业也可通过相应的信息化工具更好地了解其排污信息，从而优化涉污工艺，达标排放。

据介绍，柳林管理局智慧管控平台废水联网企业403家，废气（含VOCs工况）联网企业338家，340家重点管理排污单位完成全因子在线监测设备安装联网。

相关在线监测数据均已接入柳林管理局智慧管控平台，科技治污真正做到了心中有“数”。

03 环保投诉下降

群众满意度、安全感、幸福感提升

在采用了在线监管平台和数字化新技术之后

最明显的变化就是

环保投诉下降了

市民满意度提高了

  公示监测数据，打消市民顾虑

柳林是工业老区，在城市的建设中难免工业区和居民区混在一起，这也导致工业区排放的废水废气对市民的生活环境造成一定的影响。

刘队介绍说：

“☞ 柳林管理局升级废气快速检测设备，使用移动监测车，更好地追踪污染源头。

☞ 同时在工业区和居民区安装监测设备，监测数据通过显示屏实时在现场公示，市民可以随时了解，打消他们的顾虑。

☞ 而通过在线监管平台 ，执法人员还可以远程巡查工地是否施工扰民，扬尘处置是否达标，现场的显示屏会实时显示PM值和噪音分贝。”

在刘队看来，无论是升级硬件装备，还是开展数字化治理，都是为了提升市民对环境执法的满意度，让他们生活在一个更加宜居的环境中，有更多的获得感、安全感和幸福感。

   “市民投诉前，我们已经在行动了”

刘队说：

“柳林处在茅洲河流域，当年茅洲河发黑发臭，很多住在茅洲河附近的居民都不愿意开窗户。

这几年在市区各级政府和同仁的努力下，我们把水治好了，环境提升了，还修了绿道，市民现在喜欢到茅洲河边跑步、散步。”

生态环境的改善，就是最普惠的民生福祉。

管理局执法监督科工作人员也有着多年环境执法的经历，最近他经常会收到来自柳林管理局在线监管平台的短信推送，提醒他几点几分，某家企业可能出现了异常情况。

“局里和环保所的负责人员都会收到，形成区街联动执法，及时响应。自从有了在线监控平台，市民的环保投诉明显下降，就是在市民投诉之前或当时，我们通过数字化远程监管手段掌握企业部分情况并有所行动了，环境执法更高效了，市民的满意度、幸福感、安全感是会有很大的提升。”

2021年以来，借助生态环境智慧管控系统，柳林管理局已通过非现场执法方式查获环境违法线索，并开展立案调查43宗，其中34宗已下发处罚决定书，处罚金额达107.5万元。

无论是“智慧站房”，还是在线监管平台，都只是柳林管理局生态环境智慧管控系统“智慧大脑”中的一部分。

污染源块数据信息库、排污许可全生命周期管理、区域空间生态环境评价服务和环保主任动态管理服务等功能都将陆续上线，串联起全生命周期污染源，构建“天地空”一体防治。