视音频执法记录仪国标/行标GA/T947.1-2015

一、建设目标及要求

（一）建设目标

按照公安部、省公安厅相关要求，以实战为目标，以增效减负为设计原则，建设执法视音频一体化管理平台，实现对 4G 执法记录仪的应用支持、现场执法过程的实时监督及指挥调度应用等。对下做到不增加基层民警的工作量，实现对民警权益的保护，并为人证合验视频深度应用提供数据支持。对上向警务督察及法制部门提供执法监督管理手段及依据，并支持与其他警务业务应用平台、数据平台进行对接， 为刑侦、治安等实战部门提供视频研判基础材料，为指挥中心提供实时回传的现场视音频，实现跨警种、跨部门、跨地区的数据共享，为司法部门提供完整证据，实现一案一包， 达到智能执法闭环的要求。

（二）建设方案

通过运营商专线，使用 4G 定向流量传输实时视频到视频专网，由视频专网单向传输至公安内网，从而实现通过公安网浏览、回放和控制监控系统图像资源的功能，达到预警、研判、指挥调度的目的。4G 执法记录仪接入系统按照全省统一规划，采用接入网、视频专网、公安网三网三平台的模式进行建设，通过安全接入系统实现跨网络数据交换，最终在公安网与执法全流程智能管理平台进行对接。

1、4G 执法记录仪

4G 执法记录仪使用运营商公网专用定向流量卡，执法记录仪需要配置APN，选择接入网，与部署在接入网的实时指挥调度平台进行双向通信，实时画面传递至平台。该方式既保证数据的安全性，又防止未授权设备强行接入。

2、接入专网

接入专网部署一套 4G 指挥调度平台。该级平台为基础平台，4G 执法仪设备授权信息、组织架构信息、账号权限信息等均在该级平台上进行添加及注册，同时，该级平台用于 和 4G 执法仪进行双向通信，4G 执法仪将获取的实时视音频和视频文件等数据信息推送至该平台后，由该平台将所有信 息同时推送至中级视频专网平台。所有视音频等数据信息传 输协议统一使用GB/T28181 标准，视频文件传输协议使用TCP， 保证系统的可兼容性与扩展性。

3、视频专网

视频专网部署一套 4G 指挥调度平台。该级平台主要用于接收下级域（接入网平台）推送的执法仪设备授权信息、组织架构信息、账号权限，以及 4G 执法仪的实时视音频和视频文件等数据信息，如此，4G 执法仪的实时画面即可在视频专网进行播放。同时，该级平台也需将获取到的实时视音频数据等信息共享并推送至上级公安内网平台。该级平台无法对任何数据信息做修改，保证数据源的唯一性和安全性。

4、公安内网

公安内网部署一套 4G 指挥调度平台。该级平台为上级平台，主要用于接收中级域推送的 4G 执法仪实时音视频数据、组织架构以及执法仪设备授权等信息，接收到视频专网 推送的数据后，即可在公安内网调阅 4G 执法仪的实时执法音视频画面。该级平台也无法对任何数据信息做修改，只能查看中级平台所推送共享上来的数据信息。

系统架构图

二、遵循标准

（1） 公安部《公安边界接入暂行规定》等文件的相关 规定；

（2） 公安部最新发布的《视频应用服务区边界接入平 台安全规范（试行）——视频接入安全部分》草案

（3） 《城市报警与监控系统建设、管理、应用规范性文件汇编》（公安部科技信息化局, 2009 年）

（4） 《视频应用服务区联网设备及应用系统注册管理办法》（公信通[2007]139 号，2007 年 5 月）

（5） 《计算机信息系统安全保护等级划分准则(GB17859-1999)》

（6） 《信息安全等级保护管理办法》

（7） 《金盾工程总体方案设计》

（8） GA/T947.1-2015 单警执法视音频记录系统-第一部分：基本要求

（9） GA/T947.2-2015 单警执法视音频记录系统-第二部分：执法记录仪

（10） GA/T947.3-2015 单警执法视音频记录系统-第三部分：管理平台

（11） GA/T947.4-2015 单警执法视音频记录系统-第四部分：数据接口

三、建议要求

（一）系统建设要求

1、4G 执法记录仪接入系统应提供实时画面调取接口， 执法管理平台通过该接口调取 4G 执法记录仪现场实时画面。该接口应采用网页 url 传输的方式。

2、4G 执法记录仪应具备文件上传功能，民警可根据需要选择执法记录仪上的录像文件上传至系统。同时 4G 执法记录仪接入系统应提供视音频查询及下载接口，通过该接口 查询及下载到已上传的视音频文件。

3、4G 执法记录仪接入系统应提供历史定位轨迹和实时位置查询接口。4G 执法记录仪回传经纬度坐标信息原则上报送间隔不少于 20 秒。接口建议采用WebService 方式，根据时间区间和设备编号返回正序坐标信息。

4、4G 执法仪录制视频文件格式应采用 MP4 格式。

5、4G 执法记录仪接入系统须提供相应数据接口，可以与原有执法记录仪系统进行对接，并提供查询、提取和管理 功能。

6、4G 执法记录仪管理系统提供厂家入围公安部警用装备采购中心《 2016 年执法记录仪协议供货采购项目

（JC-HG20160305）》管理平台中标目录;并保证无条件接入其他 4G 执法记录仪中标目录入围厂家的产品。（本项不提供不作废标处理）

7、系统集成的硬件产品提供生产厂商的销售许可证； 系统全部产品提供生产厂商该项目的售后服务承诺书并加 盖公章。（本项不提供不作废标处理）

（二）系统对接与集成

通过统一的标准化接口，可以实现系统和其他业务平台进行对接，实现执法部门的各种业务系统的互连互通，其中视频语音数据通过国标共享，实时定位数据通过 SDK 或推送形式共享。

1、与警务综合平台的对接

4G 执法记录仪接入系统与警务综合平台对接关联，对接方式由业务系统提供数据源，管理系统抓取数据并进行关联，关联后提供数据服务接口和播放器插件。主要流程内容如下：

（1） 业务系统提供数据源，数据源可以是接口、数据资源库、文件等；

（2） 管理系统从业务系统提供的数据源提取关键业务数据项，包括接处警信息、警情信息、案件信息；

（3） 管理系统依据业务系统提供的数据项信息与视音频信息进行有效关联结合；

（4） 管理系统提供数据访问服务接口以及视频展示 WEB 播放器插件。

2、与 110 接处警系统的对接

与 110 接处警系统的业务信息平滑对接，高度融合警情数据与视音频数据，实现业务、电子证据一体化应用与管理， 使视音频数据成为警情数据不可分割的一部分，充分发挥业务数据与电子证据的利用价值，为公安部门的决策提供更丰富的信息，提高公安机关的执法办事效率。

3、与执法办案信息管理系统的对接

系统通过与执法办案系统对接，实现警情案件关联执法视频。

（1） 实现的业务功能

警员在执法办案系统中发现某个警情或案件没有关联 视频的时候，可以实现手动的跳转到执法视音频安全管理平 台的关联页面，进行手动关联该警情或案件。

（2） 对接方式

数据库对接，根据执法办案系统提供的数据库视图规范 进行对接。执法视音频安全管理平台需要实现在关联页面显 示所传入参数，并根据参数条件显示相对应的文件索引信息。 方便警员做手动关联，做完关联的结果保存到执法视音频安全管理平台进行存储。

（3） 数据接口

执法办案区的视音频采集平台符合《视频资源传输、控制、交换技术规范》GB/T28181-2016 的标准，系统实现通过标准化接口与执法办案系统对接实现办案区视音频资料的 调阅、下载、信息交互和数据共享。

4、与执法办案全流程管控系统的对接

与执法全流程系统对接，实现业务与电子证据一体化的数据管理，使视音频数据支撑业务数据，成为案件不可分割的一部分，充分发挥执法数据的价值。

执法全流程系统将包含大量警情信息和所有案件信息。一方面，执法视音频数据管理平台从执法全流程系统里调取警情信息和案件信息与相关执法视频关联，另一方面，执法视音频数据管理平台也要向执法全流程系统提供各个执法 环节的视音频电子证据。

5、上下级系统间级联

系统可实现同级系统间的视音频文件资料共享，支持上下级系统的级联，上级系统（如省级系统）可查询获取下级 系统（如地市系统）中的执法视音频文件。