国土空间规划“一张图”监督管理系统smarteye,GIS
以国土空间基础信息平台为基础,整合叠加各级各类国土空间规划成果,构建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,有效支撑规划编制、审批、实施、监测、评估、预警、公众服务等国土空间规划全过程,为统一国土空间用途管制、强化规划实施监督提供法定依据,为建立国土空间规划实施监督提供信息化支撑。
自然资源市场监测监管平台以合同项目作为管理的抓手,提供数据管理、图形管理,移动应用及统计决策等功能。平台覆盖自然资源的来源查看、计划管理、方案管理、公告管理、交易管理、公示管理、合同管理,节约集约,统一监管,动态巡查等业务板块,实现了自然资源信息的图属档一体化、规范化管理、科学化办理,实现了自然资源统筹管理、项目全生命周期可追溯,提高了部门管理的质量、水平和效率,为政府决策、便民惠民、企业直通车、招商引资等“一站式”服务提供信息化手段。
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设计思路
在自然资源全域数字化现状的基础上,充分利用AI、大数据、空间信息等新兴技术,构建“四库、一平台、八应用”的总体技术架构。建设国土空间规划数据库、指标库、模型库、知识库,依托国土空间基础信息平台,提供空间数据服务、指标模型服务、规划管控等服务支撑。面向自然资源主管及相关部门、规划编制/评估单位、科研院所、社会公众,提供规划分析评价、规划成果审查与管理、国土空间规划一张图、国土空间规划实施管控、国土空间规划监测评估预警、资源环境承载能力监测预警、指标模型管理等支撑应用。
平台基于SpringCloud微服务架构体系开发,支持云平台部署、分布式应用,支持省统建、市统建、县自建多种建设模式;支持与部自然资源市场监测监管平台无缝衔接,实现业务集成、系统集成、数据集成;通过大数据、云计算、互联网+、BI等主流技术的融合,实现自然资源市场数据的统一标准化管理、图属一体化应用,构建自然资源全品类管理、业务全流程跟踪、监管全方位辅助体系。
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方案特色
▲ 国土空间全域数字化
基于统一的空间基准,系统以国土资源、测绘地理等数据为基础,汇聚各级各类国土空间相关数据,按照现状数据、规划数据、管理数据、社会经济等类别进行梳理、处理与融合建库,形成覆盖全域、全要素的地上地下、陆海相连、相互衔接的三维立体自然资源一张图。
▲ 规划辅助编制智能化
基于ArcGIS与AutoCAD双平台,服务于国土空间总体规划、详细规划、专项规划编制过程,为规划编制单位提供多规差异分析、双评价、基数转换、数据格式转换、坐标配准转换、GIS与CAD设计绘图等工具,从而大大提高规划设计人员的工作效率。
▲ 规划成果审查流程化
基于规则引擎技术构建规划审查模型,用户可以自定义配置规划质检审查方案,提供基于GIS平台的国土空间总体规划审查工具及面向CAD平台的控规质检审查软件,通过标准化的审查流程实现编制成果的一键审查、自动生成质检报告,从而规范并提升规划成果质量。
▲ 规划实施监管精准化
利用遥感影像AI识别技术,针对重点控制线及规划管控要求,对国土空间规划实施过程中违反开发保护边界及保护要求的情况,进行边界管控监测预警, 辅助国土空间规划监测评估、耕地保护和执法督察等;同时基于现有的自然资源现状管理数据,结合动态抓取的互联网地图及社会经济数据,通过多源异构数据的融合,采用时空大数据分析技术,实现对国土空间规划实施过程的动态监管和实施效果的精准评估。
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主要功能
▲ 国土空间规划“一张图”
建立国土空间全域数字化管控的一张图系统,接入国土空间基础信息平台提供的地图服务,采用“二维 + 三维”、“地上 + 地下”一体化的方式综合展示城市空间全貌,方便领导更全面的了解辖区范围内自然资源资产状况,具体内容包括资源浏览、专题图制作、统计分析、对比分析、成果共享等功能。
▲ 规划分析评价
依托国土空间基础信息平台,抽取三调数据、遥感影像、基础地理、基础地质、地理国情普查等现状类数据,以及发改、环保、住建、交通、水利、农业等部门国土空间相关信息,通过大数据、人工智能等方式整合规划编制所需的空间关联现状数据和信息,为国土空间规划编制提供统一的数据底版。利用相关模型进行分析评价,支撑资源环境承载力评价、国土空间开发适宜性评价、国土空间规划实施评估和风险识别评估。
▲ 规划成果审查与管理
面向国土空间规划成果质检审查过程,提供国土空间总体规划、详细规划以及专项规划成果质检、规划成果辅助审查和规划成果管理功能,对审查各阶段的规划编制成果进行管理和利用。
▲ 国土空间规划实施管控
国土空间规划经审批后,通过国土空间用途管制、建设项目行政许可、国土综合整治及生态修复等手段对规划内容进行落实。系统面向国土空间规划实施的全过程提供全方面的应用支撑服务,在建设项目选址(用地预审)、用地报批、规划许可等阶段提供辅助选址、合规性审查、带图审批、规划条件指标提取、方案审查等服务,为国土空间规划的顺利实施提供空间保障。
▲ 国土空间规划监测评估预警
构建针对重要控制线和重点区域的监测预警模型,以及规划实施和专项评估模型,以信息化手段支撑并落实国土空间监测评估预警工作,支撑责任部门监督落实主体责任,辅助管理者决策。
▲ 资源环境承载能力监测预警
依据“中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见的通知》”文件,资源环境承载能力监测预警需要整合集成各有关部门资源环境承载能力监测数据,建设监测预警数据库,运用云计算、大数据处理及数据融合技术,实现数据实时共享和动态更新,满足资源环境承载能力监测预警智能分析和动态可视化展现的需求,实现资源环境承载能力的综合监管、动态评估与决策支持,推动资源环境承载能力监测预警规范化、常态化、制度化。
▲ 国土空间规划指标模型管理
建设国土空间规划指标管理系统,实现对国土空间规划监测评估预警过程中指标的可视化管理,满足业务调整需求。通过指标管理、指标体系管理、指标值管理及数据字典管理功能实现对指标项、指标体系及指标元数据、指标维度、指标值、指标状态及指标计算方式等的信息化管理,便于指标库的快速操作、更新维护以及指标的动态调整。