住建局 | 7月1日起，智能试点项目安管人员应配备智能安全帽，并对照颁布的履职要点进行安全检查

发布时间: 2025-06-23 11:27:44

住建局 | 7月1日起，智能试点项目安管人员应配备智能安全帽，并对照颁布的履职要点进行安全检查

苏州市住房城乡建设局

关于应用“一带一帽”提升建筑施工智能化管理水平的通知

各县级市（区）住建局（委）、苏州工业园区规建委，各有关单位：

为持续深化建筑施工领域安全生产“六化”建设工作，进一步提升我市建筑施工智能化管理水平，保障施工安全，经研究决定在全市建筑施工领域推行“一带一帽”智能化管理模式。现将有关事项通知如下：

一、应用要求

1.系统开启。2025年7月1日起，苏州市建筑施工安全管理系统将上线运行“一带一帽”智慧监管模块（以下简称：一带一帽”模块）。

2.项目应用。2025年度苏州市智能建造试点项目的建设、施工、监理单位安全管理人员（含劳务分包单位专职安全员）应配备智能安全帽，现场高处作业人员应配备智能安全带，提升“一带一帽”模块应用效能。鼓励其他项目配备智能安全帽、智能安全带，赋能现场安全管理。

3.应用人员。建设单位安全管理人员采用“一带一帽”模块开展安全管理工作。施工单位项目经理、专职安全员对照施工单位安管人员履职要点（附件1），应用“一带一帽”模块开展现场安全生产检查。监理单位总监、专监对照监理单位人员履职要点（附件2），应用“一带一帽”模块开展现场安全巡查，向施工单位安管人员发布履职任务，对现场高处作业等进行旁站监督。

二、监督管理

1.统筹配备。原则上各地工程安监机构应在2026年1月1日前为主监员配备智能安全帽协同应用“一带一帽”模块，提升日常监督执法效能。

2.监督内容。要将应用“一带一帽”模块生成的安全日志、监理日志作为必查事项，重点检查日志填写的完整性、准确性和及时性；要督促相关责任单位、责任人员及时整改闭环预警的安全隐患。

3.强化监管。对“一带一帽”模块提示存在长期脱离岗位、安全履职不力、日志填写不规范、检查记录内容不实不全等问题，应记录企业不良行为，必要时可建议建设、施工、监理单位更换相关人员，并依法查处有关违法行为。

三、保障措施

1.2025年度苏州市智能建造试点项目综合考核中，将对项目应用“一带一帽”模块进行考核，重点考察智能安全帽、智能安全带应用情况。

2.将“一带一帽”模块应用情况纳入苏州市建筑工程项目安全动态核查。

3.施工单位在非苏州市智能建造试点项目中每有效使用1顶智能安全帽或1条智能安全带，可在企业信用评价中加0.01分，单个企业同一专业累计最高可加0.1分。监理单位每有效使用1顶智能安全帽，可在企业信用评价中加0.01分，单个企业累计最高可加0.1分。

有效使用:“一带一帽”模块中智能安全帽每日使用频率（安全帽拍摄照片或视频数/当日履职项上传拍摄总数）占比≥50%，且有使用闭环记录。

苏州市住房和城乡建设局

2025年6月13日

附件1：

施工单位安管人员履职要点
序号	简称	履职内容	检查频率	监理员复查时间
1	安全生产检查	每日开展施工现场安全生产检查,排查项目生产安全事故隐患，监督检查建筑起重机械安装、拆卸、使用情况,对现场存在的安全隐患有权责令立即整改或要求相关单位整改并提出改进安全生产管理的建议，督促落实项目安全生产整改措施，并做好检查记录；检查中及时制止和纠正作业人员违章指挥、强令冒险作业和违反操作规程的行为。	一人一天一次	48小时内
2	班前班后教育	每人每日进行班前班后教育。	一天一次
3	操作章程与应急预案编制	参与拟订项目安全生产操作规程和生产安全事故应急救援预案。	按实际情况更新
4	工人进场三级教育和班组安全技术交底	组织、参与项目安全生产教育和培训，如实记录项目安全生产教育和培训情况。	按实际情况更新
5	工地危险源识别评估管控	参与项目危险源辨识和评估工作，并督促项目各部门、各岗位落实分级管控措施。	按实际情况更新
6	生产安全事故应急救援演练	组织、参与项目生产安全事故应急救援演练。	提供一次
7	重大事故隐患报告处理	项目安全检查中发现重大事故隐患，应立即向项目负责人报告，项目负责人不及时处理的，向企业安全生产管理机构报告，未处理的，向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告。	按实际情况更新
8	分包单位安全生产条件核查	监督施工现场安全防护、文明施工措施、大型机械的组织实施和劳动防护用品的采购、发放、使用和管理情况，对分包单位安全生产条件进行核查。	按实际情况更新
9	生产安全事故报告	依法报告生产安全事故情况。	按实际情况更新
10	危大工程安全管理	危大工程专项施工方案实施前，监督施工现场管理人员向作业人员进行安全技术交底，并进行签字确认；现场监督危大工程专项施工方案的现场实施情况，并留存旁站监督记录。	危大工程必做
11	现场特种作业人员管理	负责对施工现场特种作业人员证件的审查、收集和管理。	按实际情况更新
12	高处作业安全管理	负责对项目高空作业情况进行记录，对是否佩戴安全带并高挂低用、设置生命线、临边防护等设置进行记录，对出现的安全隐患进行排查。	登高作业前必做
13	临电安全检查	负责对项目临电点位作业情况进行记录。	按实际情况更新
14	扬尘环保	需对项目施工现场扬尘环保作业进行记录，包含扬尘监测屏记录、喷淋/雾炮记录、裸土覆盖记录、材料覆盖记录等。	一人一天至少一次
15	消防安全检查	需对项目施工现场消防安全进行记录，包含巡查点位、是否发现隐患等。	一人一天至少一次
16	施工机具检查	需对项目施工现场施工机具进行检查，包含机具名称、是否发现隐患等。	一人一天至少一次

附件2：

监理单位人员履职要点
序号	简称	履职内容	监理员检查频率
1	现场常见隐患问题	每日开展现场常见隐患问题巡查，对现场出现的常见隐患问题进行登记，需包含详细内容及现场图片/视频。	一人一天至少一次
2	安全员/特种作业员持证上岗	需对安全员/特种作业是否持证上岗进行检查。	按实际情况更新
3	工程暂停令执行	需对项目工程暂停进行登记。	一人一天至少一次
4	扬尘环保	需对项目施工现场扬尘环保作业进行记录，包含扬尘监测屏记录、喷淋/雾炮记录、裸土覆盖记录、材料覆盖记录等。	一人一天至少一次
5	围挡公益广告	需对项目围挡工艺广告进行检查，包含围挡高度、公益广告、出现问题等。	一人一天至少一次
6	基坑工程	需对（深）基坑工程进行巡查，包含编制专项施工方案、专家论证、属地安监机构备案、监测数据是否异常等。	危大工程必做
7	起重机械安装、拆卸、加节和附墙工程	需对起重机械安装、拆卸、加节和附墙工程进行巡查，包含编制专项施工方案、专家论证、属地安监机构备案、监测数据是否异常、安拆人员持证上岗等。
8	模板工程	需对模板工程进行巡查，包含编制专项施工方案、专家论证、属地安监机构备案、监测数据是否异常等。
9	脚手架工程	需对脚手架工程进行巡查，包含编制专项施工方案、专家论证、属地安监机构备案、监测数据是否异常等。
10	附着升降脚手架安装、拆卸和升降工程	需对附着升降脚手架安装、拆卸和升降工程进行巡查，包含编制专项施工方案、专家论证、属地安监机构备案、监测数据是否异常等。
11	高处作业吊篮的安装拆卸工程	需对高处作业吊篮的安装拆卸工程进行巡查，包含编制专项施工方案、专家论证、属地安监机构备案、监测数据是否异常、安拆人员持证上岗等。
12	大型结构或设备吊装工程	需对大型结构或设备吊装工程进行巡查，包含编制专项施工方案、专家论证、属地安监机构备案、监测数据是否异常、作业人员持证上岗等。
13	专项施工方案	负责对项目专项施工方案进行登记，包含专项施工方案名称、照片及备注。	按实际情况更新
14	高处作业安全管理	负责对项目高空作业情况进行记录，对是否佩戴安全带并高挂低用、设置生命线、临边防护等设置进行记录，对出现的安全隐患进行排查。	按实际情况更新
15	消防安全检查	需对项目施工现场消防安全进行记录，包含巡查点位、是否发现隐患等。	一人一天至少一次
16	临电安全检查	负责对项目临电点位作业情况进行记录。	一人一天至少一次