光伏储能电站开发人员必须掌握的备案流程知识

发布时间: 2025-06-20 09:31:55

在136号文发布之后，光伏行业彻底进入改革深水区，未来，光伏、储能行业不再是“一表走天下的时代了”，随着全国各地分布式管理办法还有136号文的配套细则的陆续出台，从事新能源行业的开发人员应该说是更加的不容易，因为您需要了解更多的政策，之前强哥一直分享的是光伏方面的知识点，今天就将光伏、储能在531之后以实操为导向，结合最新实务材料，归纳光伏、储能电站在2025年开发中的必备流程与手续，并重点提示开发人员在前期应注意的关键问题（如果觉得不错的，烦请给个关注，点个赞！多分享给需要的朋友，有不对的地方评论区予以指正）

一、光伏、储能项目的前期注意事项与收资要求

1.光伏开发人员前期必知

①所在省份的分布式管理办法细则是否颁布，工商业的话，自发自用比例是多少，以及对余电上网有哪些限制。

②所在省份的136号文配套细则是否出台，其机制电价、机制电量、机制电价生命周期多长等内容都必须掌握的。

③通过参考上面14个省份，对于没有出台对应细则的省市，所有工商业基本上安装70%的消纳比例去做。

2.工商业储能开发人员前期必知

①主要关注电价峰谷价差、当地政策补贴、年用电时间及用电量等因素。

②原则上选择峰谷电价价差不低于0.7元/kWh的区域，价差越大越好。

③根据当前各地区政府补贴政策，目前政策较好的区域主要集中在浙江区

域、广东区域、江苏区域以及安徽等地区。

④原则上企业年用电天数不低于330天，年用电量不低于600万度。⑤用户生产和存储物品的火灾危险性等级为甲乙类之外。其他方面：如厂址、配电房条件；为降低项目投资，尽可能布置在配电房附近同时需满足消防需要。

二、工商业分布式光伏开发项目收资要求

①非自然人项目（工商业等）：需以企业名义备案，提供营业执照、土地权属证明、法人委托书等，严禁以自然人名义规避责任。遵循“谁投资，谁备案的原则”

②开发容量查询：项目业主在开展光伏业务前，请提前到供电营业厅或国网当地电力公司门户网站、或者国网APP查询项目所在区域电网可开放容量。

③业主沟通，现场踏勘收集信息确认开发容量：

a）企业属性(国有企业、上市公司、知名外企等)、资信状况、经营状况和收入的稳定性、是否有其他不良记录;

b）建筑物产权是否独立清晰(房产证、土地证、建设规划许可证原件)，房屋产权是否质押;

c）屋面结构(混凝土、彩钢瓦)、屋项使用年限和面积;

d）收集企业国网电费清单以及用电负荷曲线、确认变压器容量；

e）屋项周围是否有遮挡或有高楼建设规划，建筑物周边是否有气体或者固体污染物排放；

f）目前工商业基本上都是能源管理模式，目前市场上各资方通常偏向固定电价，0租金模式，随着新政出台，电价贴近燃煤标杆。

三、储能收资条件

储能的收资条件其实和光伏的大差不差，

a）企业属性(国有企业、上市公司、知名外企等)、资信状况、经营状况和收入的稳定性、是否有其他不良记录;

b）最近12个月以上的电费清单、用电企业的用电负荷曲线、一次系统图或变压器的容量及数量、

c）现场场地条件及面积、当地电源及负荷结构、接入电压等级、接入间隔、送出线路长度等因素，这些是项目开展的基础要素

四、光伏备案手续办理

工商业分布式光伏由业主先通过本省在线审批监管系统线上办理备案手续，备案容量为交流侧容量，未取得备案手续的发电项目，不得开展施工建设。（目前很多地方6MW及以下已经不用可研了）

④并网申请：在受理并网申请前，项目需通过地方能源主管部门审核确认。在受理并网前期咨询后，一般会在2个工作日内答复电网接入和消纳原则性意见，（具体时间根据当地政策）。

然后业主提供的申请材料:发电主体资格证明(营业执照或组织机构代码证，法人代表有效身份证明)。房屋产权证明(复印件)或土地权属证明文件(合同能源管理项目、公共屋顶光伏项目，还需提供建筑物及设施使用或租用协议)。》如果是受人委托办理业务，还需提供本人有效身份证明及授权委托书。需政府核准的项目，提供政府投资主管部门同意开展前期工作的批复文件。大工业用户，提供用户内部电气接线图。

接入系统方案答复：受理申请后，一般会和业主约定的时间进行现场勘查，并在规定期限内答复接入系统方案。380单点，多点并网以及10kv并网时间有所差异，具体根据当地政策。

设计文件审核，接入批复答复：在接入系统设计工作完成后，分布式光伏发电项目投资主体应当向电网企业提交接入系统设计方案报告。收到接入系统设计方案报告后，电网企业应当于2个工作日内给予书面回复。

五、储能施工前需要办理的相关办理

发改委项目备案（必备），电力接入批复（必备）

消防设计审查（根据功率和容量确定），

交通运输管理局复函，林业局复函，生态环境局复函，水利局复函

文广体旅局复函，武装部复函，自然资源局复函

工程质量监督手续(根据功率和容量确定)

节能审查意见（依据当地政策）

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