一、建设背景

在信息技术持续发展以及新科技手段不断涌现的背景下，第三代公安指挥中心的建设聚焦于智慧警务与科技护城墙的创新应用。借助大数据应用、云计算、物联网、IPV6、4G 通信技术、网络即时通讯、数字视频、多媒体融合、三维地理信息等现代信息化手段，全力构建第三代智慧型公安指挥中心，以适应不断变化的公安工作需求和科技发展趋势。

二、需求分析

1. 海量接入无限扩容
   公安指挥中心需应对种类繁杂的输入输出信号，系统应具备支持海量信号源接入和无限扩容的能力，从而满足公安现代化、多元化的信息显示要求，确保各类信息能够及时、准确地呈现给指挥人员。
2. 多区域互联互通
   各相关区域部门要实现跨平台、跨业务、跨系统的信号互联互通，打破数据共享的壁垒，实现协同联动，以保障高效指挥。通过这种方式，不同区域和部门之间能够实时共享信息，提高应对突发事件的协同能力。
3. 多资源共享全方位服务
   能够整合各类业务系统的视频信号接入平台，扩大监控的有效覆盖面，为公安指挥工作提供实时、直观、全面的辅助图像信息。这些图像信息有助于指挥人员更全面地了解现场情况，做出更准确的决策。
4. 快速启动应急机制
   借助公安指挥系统建立快速启动机制，及时调动各级公安指挥相关人员，并将事故现场信号实时传送给各级领导。这一机制能够确保在紧急情况下，指挥中心能够迅速响应，及时采取措施，减少损失和危害。

三、解决方案

第三代公安指挥系统围绕情报指挥中心、图控中心、三合一接警中心、领导决策室、视频会议室展开建设，以 ECIS 分布式坐席协作管理系统为核心，实现省、市、区、县等自下而上的数据互联互通，突破信息孤岛，跨业务搭建多系统融合、系统间数据平滑流转的情报数据平台，最终形成各级公安指挥中心数据大集结，打造融合 110 接处警、联合指挥、情报研判、合成作战于一体的 “大部门”、“大警种” 制的第三代公安指挥中心。

四、整体架构

第三代公安指挥中心采用了先进的架构设计，具备全国产化、自主可控的特点，从芯片、系统、固件均实现 100% 全国产化，确保了产品从硬件到软件的自主研发、生产、升级和维护全程可控，有效避免了对国外核心零部件的依赖，消除了信息安全隐患，满足了分布式领域高信息安全、高自主可控的服务需求。同时，采用无服务器分布式架构，无需配置服务器即可构建去中心化分布式架构，不受系统规模限制，可无限扩容，大大提高了系统的可靠性。

五、方案优势

1. 全国产化，自主可控
   从根源上保障了信息安全，避免因国外零部件可能存在的安全漏洞对公安指挥工作造成威胁，实现了基础信息平台的自主掌控，为公安工作的稳定开展提供坚实支撑。
2. 无服务器分布式架构
   确保公安指挥中心图控系统的安全稳定性，不受系统规模限制，可无限扩容，在面对大规模数据处理和复杂指挥场景时，能够稳定可靠地运行，提高指挥效率和应对突发事件的能力。
3. 人机分离安全保障
   通过人机分离，不仅为工作人员创造了便捷舒适的工作环境，还提高了服务器数据的安全级别。将服务器统一放置在机房，节约了工作区空间，减少了大厅噪音及设备热辐射，使坐席人员能够更专注于业务操作，提高工作效率和安全性。
4. 网络传输方便快捷
   ECIS 分布式系统能够将不同类型的信号转换成网络传输，网络传输不受距离限制，易于布线和安装。每个节点独立、分散工作，单一节点的设备故障不影响其他节点设备以及整套系统的正常使用，大大降低和分散了潜在风险，保证了信息传输的稳定性和可靠性。

六、系统功能

1. 各类资源一网融合
• 多格式信号接入
  系统兼容 HDMI、DP、DVI、SDI、VGA 等多种信号格式的音视频设备接入，满足公安指挥中心设备繁多的应用需求，并支持 4K60@HZ YUV 4:4:4 超高清视频信号采集与传输，使图形信息更加细腻、清晰、流畅，为指挥人员提供更优质的图像信息，有助于更准确地判断现场情况。
• 多系统融合
  以 PGIS 警用地理信息地图为依托，整合接处警、城市监控、金融网点报警、高清视频指挥调度、GPS 警车卫星定位等系统，实现了扁平化、可视化、点对点的指挥调度。通过多系统融合，指挥人员能够在一个平台上获取全面的信息，快速做出决策，提高指挥效率和准确性。
• 多网段接入跨网操作
  可融合公安专网、市政网、图像网、互联网等网段，实现多网段主机融合，一终端全盘掌控，同时单个席位可同时管控多台主机设备，并将坐席画面推送上大屏，方便指挥人员同时监控和操作多个系统，提高工作效率和协同能力。
• 全域互联多方协同
  系统不仅支持公安内部多个业务岛之间跨楼层的信息互联共享，还可实现跨区域不同管理部门之间的信息互联互通，如 110 指挥、情报、网监、技侦、科通、合成作战协同合作。为联勤部门迅速联动、分工协作、快速高效地处置重大警情和事件以及有关部门开展远程联合会商提供基础设施保障，有力推动了研判工作的顺利进行，提升了公安部门整体的应急处置能力和协同作战能力。
2. 高效协作提升效率
• 一人多机 一机多屏
  单个席位操作员可对应多台主机和多组显示屏，鼠标可实现坐席与坐席之间、坐席与大屏之间的信息推送、抓取投屏、跨屏等互动操作，真正实现一套键鼠在众多信号间灵活切换自主控制，全方位满足现代化公安指挥中心灵活、高效、机动的应急指挥需求，提高了指挥人员的工作效率和操作便利性，使指挥工作更加流畅和高效。
• OSD 菜单操作
  通过鼠标或者键盘可调出 OSD 菜单界面，使用简单的鼠标选择，即可快速准确地实现信号切换、模式配置、场景预案等功能，简化了操作流程，减少了指挥人员的操作时间和失误率，提高了指挥中心的应急响应速度。
• 预案调用
  系统支持预案保存和调用功能，根据不同的突发应急场景设置相应的预案，当相应的事件发生时调取相关预案，快速切入应急突处场景，帮助公安指挥中心领导及专家更高效地做出决策。预案调用功能使指挥中心在面对突发事件时能够迅速、有序地开展工作，提高了应对突发事件的能力和决策的科学性。
• 显控拼接管理
  支持视频开窗、漫游、叠加、高清底图、字符叠加、条幅滚动、一键镜像同屏，单屏支持 4、9、16 画面分割显示，最大可支持 128 画面拼接，满足应急指挥中心多样化拼接显示需求。多样化的显控拼接管理功能使指挥人员能够根据实际需求灵活调整显示画面，更好地展示各类信息，提高指挥工作的可视化程度和信息传递效率。
• 安防信号一键上屏
  支持海量安防信号接入，上千信号轻松预览监看，一键轮询推送上屏，共享联动，提供实时、直观、全面的辅助图像信息。这一功能使指挥人员能够快速获取安防监控信息，及时发现潜在的安全隐患，提高公安指挥中心的安全防范能力和应急处置能力。
3. 安全运维可靠稳定
• 实时状态监测
  可对系统内各个节点设备的运行状态进行实时监测，如在线、离线、视频切换的状态，如发生故障时，可快速准确地定位故障环节，及时采取措施进行修复，确保系统的正常运行，减少因设备故障导致的指挥中断和信息延误，提高公安指挥中心的可靠性和稳定性。
• USB 数据透传
  用户可将 U 盘、打印机、加密外置硬盘等存储设备中的文件通过网络的方式拷贝、发送至相应主机；也可将主机中的内容拷贝至存储设备中，增加数据传输的安全性。USB 数据透传功能在保障数据安全的前提下，方便了数据的传输和共享，提高了工作效率，同时也防止了因外部存储设备直接接入主机可能带来的安全风险。
• 人脸识别指纹登陆
  支持搭配第三方 USB 摄像机和指纹机设备，通过人脸识别和指纹识别、虹膜识别方式登录分布式信号管理客户端，提高了系统的安全性，防止未经授权的人员访问系统，保护公安指挥中心的信息安全和指挥工作的保密性。
• 多级用户权限管理
  支持多级用户权限管理，可对不同区域不同部门划分分组和权限，根据用户需求可设置多种不同权限，分级分控，上级总控。通过多级用户权限管理，确保了不同人员只能访问其权限范围内的信息和功能，防止信息泄露和误操作，提高了系统的安全性和管理的规范性。
• 光网链路安全备份
  分布式节点支持链路备份功能，节点具有 1 路 RJ45 网络接口和 1 路 SF 光纤接口，当 RJ45 网络口出现异常时候，会自动切换到光纤接口传输，实现光网链路备份，保证节点正常传输，系统正常运行。光网链路安全备份功能提高了系统的可靠性和稳定性，确保在网络出现故障时，指挥中心的信息传输不受影响，能够持续正常工作。

通过以上建设方案，第三代公安指挥中心将具备更强大的功能和更高的安全性、稳定性，能够更好地满足公安工作的需求，提升公安部门的应急指挥能力和协同作战能力，为维护社会稳定和安全提供有力保障。