安全生产风险管控smarteye
安全生产方针是指导安全生产工作的总纲领,我们国家的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”,这12字方针不仅仅是要记住的口号,理解了、认同了,才能真正地做到贯彻落实,下面说一下个人对安全生产方针的理解。
一、安全第一的理解
安全第一要体现在思想上、认识上、政策上、措施上、行动上、态度上、文化上。
1.安全第一要体现在安管部门的定位上。高危行业的生产经营单位要设置安全管理部门,安全管理部门的定位是靠前还是靠后?从通讯录中就能体现。安全管理部门的绩效考核是排在前面、中间、还是最后,体现出安全管理部门的重要性。
2.安全第一要体现在配齐配强安全管理人员上。哪个副总经理抓安全,是最年轻的,最新提拔上来的抓安全,还是常务副总抓安全。安全管理人员是老弱病残,还是有专业能力的、有现场经验的、敢抓敢管的安排在安全生产岗位上。
3.安全第一要体现在领导力上。安全生产委员会是不是能照常开,效果如何。主要负责人是否每年能够坚持一次讲安全课,参加一次应急演练,经常性的到基层调研和安全检查,矿山的领导放在安全生产的精力能否达到60%等等。
4.安全第一还体现在安全投入上。安全费的提取和使用是否规范,是否足额提取足额使用,是否不断的在进行科技兴安、装备更新等。
5.安全第一还体现在方方面面。如安全与生产遇到矛盾时,能否停产,还是不断地尝试突破标准,坚持一下没有事,等到大检修时再说。当安全与经营有矛盾时,企业亏损时,还能否保证安全投入。还有安全文化上,是否坚信一切事故可避免?员工的违章是否时有发生,“三管三必须”的责任是否认同并主动履责等等。
二、预防为主的理解
预防为主最典型的就是双重预防机制,将风险管控在隐患之前,将隐患管控在事故之前,加强事前管理、源头治理。
1.预防为主第1个具体化就是双重预防机制的设计和运行。要进行风险辨识和评估,重大风险要做到四级管控,同时要开展隐患排查和治理。风险如果管控不到位就会形成隐患,隐患就要通过排查查出来,然后进行治理。要有隐患排查和治理的评价考核机制,提高大家做好双重预防工作的积极性主动性,确保风险辨识到位、管控到位,隐患排查到位、治理到位,防范事故发生。
2.预防为主第2个具体化就是安全培训。人是第一位的,一切源于人的认知和活动,培训不到位就是最大的隐患,培训的目的就是让员工和领导知道如何抓安全,如何提升安全意识和操作技能,让员工做到会正确操作、会排查隐患、会治理隐患、会应急处置的“四会”。
3.预防为主第3个具体化就是应急预案和现场的处置方案。凡事预则立,不预则废,要从最坏处着眼,朝最好的方向努力,就要提前想到有可能的事故风险,制定预案和现场处置方案,并加强宣贯和演练,遇到紧急情况知道和指导如何处置。
4.预防为主第4个具体化就是源头管理。从矿山设计之初到矿山运营过程中的设计,要确保安全可靠。设计前要进行地质勘查,探明工程地质水文地质情况,要依据设计保留保安矿柱。设计的采场结构参数,采矿方法等要适应矿体的地质围岩状况等。设计要按照规程考虑安全出口,通风排水等情况,总之,从设计阶段就保证安全生产。
5.预防为主第5个具体化就是科技支撑。数字化、智能化、无人化的建设,实现无人矿山、无人工厂,无人则安、少人则安。
三、综合治理的理解
综合治理是后来加入安全生产方针的,主要体现的是安全生产不能是一个部门的事,需要齐抓共管。
1.综合治理体现在党政同责、一岗双责上。党政同责、一岗双责,齐抓共管、失职追责。在安全生产上,党委书记和总经理同为第一责任人,党是领导一切的,党管安全生产是我们最大优势,最终体现在人民至上、生命至上的理念上。
2.综合治理体现在“三管三必须”上。管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。这是矿山部门安全生产责任制应该遵守的原则,写入了安全生产法,依法督促各部门履责。
3.综合治理体现在全员安全生产责任制上。要加强以安全生产责任制为核心的安全生产制度建设,安全生产责任制要“横到边、纵到底”。
4.综合治理体现在没有与安全无关的人和事上。没有与安全无关的人和事是矿山人多年经验的积累,是朗朗上口的宣传口号,逐步被大家认同理解,形成安全文化。
5.综合治理体现在知责履责上。每个人都有要权力不要责任、要自由不要约束等思想,我们需要做到“根植于内心的修养、不需要提醒的自觉、约束为前提的自由、为他人着想的善良”,主动地知责履责。
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