移动视频执法方案、信创国产执法记录仪
一、方案概述
当前公安部确立了大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”的工作思路，并专门做出了深化执法规范化建设、全面建设法治公安的决定，要求各级公安机关紧紧围绕规范权力运行这一核心，进一步构建高效严密的执法管理和责任体系，从源头上预防和减少执法问题的产生。2016年6月14日，公安部印发了《公安机关现场执法视音频记录工作规定》，要求各级公安机关充分认识现场执法视音频记录工作对于规范公安机关现场执法活动、维护当事人合法权益的重要意义，切实落实有关工作要求，充分配备相关仪器设备，加强对现场执法视音频资料的使用管理，进一步提高公安机关的执法公信力和执法安全水平。确保所有执法活动都有据可查、所有执法活动都可回溯式管理，强化对执法活动的监督约束。
2、现状和挑战
● 管理手段传统
随着执法记录仪设备数量和使用频率的不断增加，当前仍然有部分地区通过人工筛选、鉴别执法记录仪数据并通过手工方式采集、上传和管理执法数据。这不但造成了执法记录仪的整体运营效率低下，增加了日常管理运营成本的投入。同时人工管理模式耗费执法部门大量人力资源和管理时间，并且也无法避免人工操作失误导致数据损失，从而留下执法办案无据可依的隐患。
● 旧平台版本老旧，存在管理漏洞
二、方案概述
2、方案功能概述
● 实时视音频数据功能
4G/5G执法记录仪通过专线网络接入智能执法综合指挥系统，通过视频网关经过安全边界网匝，上传实时视音频流及定位等实时信息到公安网smarteye服务器，供各警种应用平台调用。
● 历史视音频数据功能
采集工作站与电子证据管理平台部署在公安网，4G/5G执法记录仪的历史视音频数据，通过采集工作站采集上传到公安网电子证据管理平台，在公安网电脑调取平台数据查阅。
● 对外提供接口
平台同时预留实时视音频接口和历史视音频数据接口。平台使用GB/T 28181标准协议，通过实时视音频接口将实时流与第三方国标平台实现对接扩展。通过历史视音频数据接口可与110接处警平台等实现对接。
3、方案设计标准和接口规范
● 实时流对接标准
根据《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》 GB/T 28181-2016标准要求，设计开发国标模块（简称国标VMS平台）并将其部署安装在视频专网smarteye国标服务器与公安网国标服务器上，通过平台对接的方式，将视频专网上的国标VMS平台作为下级平台级联上级的公安网国标VMS平台，视频专网国标VMS平台上的设备基本信息以及视音频数据按GB/T 28181标准经安全边界推送至公安网国标VMS平台。
对于实时数据，通过运营商专线，使用4G/5G定向流量传输实时视音频到视频专网，由视频专网通过边界设备再传到公安网，由指挥调度平台实时调度。
（1）在视频专网部署一台服务器（VMS国标下级服务器），安装4G/5G指挥调度平台。该级平台和4G/5G执法仪进行移动通信，4G/5G记录仪将实时视音频画面推送至该平台。该级域所增加的所有信息以及获取的实时视音频数据信息需共享推送至视频网关。
（2）在公安网部署一台服务器（VMS国标上级服务器），安装一套指挥调度平台。该级平台为上级平台，主要用于接收下级域推送的执法记录仪实时视音频数据、组织架构及执法仪设备授权等信息，接收到视频专网推送的数据后，即可在公安网调阅执法仪的执法视音频画面。该级平台也无法对任何数据信息修改，只能查看下级平台所推送上来的数据信息。
所有实时视音频、定位等数据信息传输协议统一使用GB/T 28181标准，保证系统的可兼容性及扩展性。
● 系统接口规范
所有接口工作规范采用“GB/T28181-2016”标准接入。
● 安全要求合规性
4G/5G执法记录仪通过VPN账号验证方式登录接入运营商专网，通过运用4G/5G定向流量、运营商VPN专网方式传输实时视音频到智能执法终端指挥系统，确保数据传输到视频专网的安全性。
4G/5G记录仪视音频流数据传输到视频专网，以及视频专网数据传输到公安网使用的传输协议为GB/T 28181标准。
三、系统功能
主要功能介绍如下：
1、视频通话
接入系统的设备，支持设备与设备、设备与指挥中心之间一对一全双工视频通话功能。
2、视频监控
通过无线远程监控执4G/5G法记录仪、车载布控球、无人机等，第一时间了解现场状况，为指挥调度保障提供第一手资料。
3、存证管理
平台具有视音频存储和实现对采集数据的管理功能。保证执法数据的可追溯性，同时对执法事件按部门进行检索。
4、远程控制
平台具备远程控制功能，在终端丢失的情况下，可以强制删除机器里面的证据资料，确保执法记录的安全性。同时具备强制离线、开启终端录像、终端拍照等功能。
5、轨迹查询
在日常执法和巡查过程中，指挥中心能在地图上实时看到执法人员、车辆的巡查轨迹，巡查区域、巡查时间段、巡查里程等信息，能够有效提高执法的有效性、覆盖完整性。
6、综合研判
智能执法综合指挥系统具备基于人工智能AI算法的大数据分析处理能力。具有对于用户在线分析、终端在线时间、终端分布区域、事件上报统计案件分析、人脸识别、车牌识别等功能。
智能执法综合指挥系统具备多种强大的互联互通、可视化指挥调度等功能，是一套完整的，具备“系统+监管”能力的实时指挥调度系统。对于突发事件能够做到应急指挥、联调联动、事后追溯的作用，将有效避免和减少重大安全事故等对社会造成的损失。
2、经济效益
智能执法综合指挥系统配备4G/5G执法记录仪等执法终端，执法终端能够将现场画面实时回传，方便领导快速对作战过程中进行扁平化指挥，便于民警在各种环境中执法使用。同时本系统可兼容已购置的执法终端（符合公安部GA/T 947-2015系列标准，GB/T 28181-2016标准接入），能更大限度的降低各方投入，节省资金，避免重复建设。
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